中国扩大工业节能降碳范围,这11个领域将掀淘汰潮

界面新闻
2023-07-07
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    中国正在扩大节能降碳范围,推动传统产业改造升级。

  7月4日,国家发改委等五部门发布《工业重点领域能效标杆水平和基准水平(2023年版)》的通知(下称《通知》),落实中央经济工作会议关于推动传统产业改造升级的要求。

  该通知按照《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》(发改产业〔2021〕1464号)(下称《意见》)拟定。

  《意见》指出,到2025年,通过实施节能降碳行动,钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业和数据中心达到标杆水平的产能比例超过30%,行业整体能效水平明显提升,碳排放强度明显下降。

  到2030年,重点行业能效基准水平和标杆水平进一步提高,达到标杆水平企业比例大幅提升,行业整体能效水平和碳排放强度达到国际先进水平。

  其中,《意见》将钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等能源消耗占比较高、改造条件相对成熟、示范带动作用明显的行业,列为重点行业。

  在此基础上,最新发布的《通知》明确提出,结合工业重点领域产品能耗、规模体量、技术现状和改造潜力等,进一步拓展能效约束领域。

  《通知》新增了11个工业重点领域,扩大节能降碳、改造升级范围。11个领域包括乙二醇,尿素,钛白粉,聚氯乙烯,精对苯二甲酸,子午线轮胎,工业硅,卫生纸原纸、纸巾原纸,棉、化纤及混纺机织物,针织物、纱线,粘胶短纤维等。

  此前政策已明确了25个重点领域能效标杆水平和基准水平,分别为炼油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇、烧碱、纯碱、电石、乙烯、对二甲苯、黄磷、合成氨、磷酸一铵、磷酸二铵、水泥熟料、平板玻璃、建筑陶瓷、卫生陶瓷、炼铁、炼钢、铁合金冶炼、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、电解铝。

  对于升级改造时限,此版《通知》不再有“改造升级和淘汰时限(一般不超过3年)”的表述,而是规定了具体时间。对于此前明确的25个领域,原则上应在2025年底前完成技术改造或淘汰退出;对本次增加的11个领域,原则上应在2026年底前完成技术改造或淘汰退出。

  2022年6月,工业和信息化部等六部门联合印发《工业能效提升行动计划》,提出到2025年,规模以上工业单位增加值能耗比2020年下降13.5%。

  据工信部数据,中国规模以上工业单位增加值能耗在“十三五”期间下降16%,2021年下降5.6%;2022年1-11月份规模以上工业单位增加值能耗同比下降1.4%。

  《通知》还强调,应完善相关配套政策,包括中长期贷款、绿色信贷、绿色债券、气候投融资、阶梯电价、工业节能监察、环保监督执法等。

  《期货日报》分析称,国内多品种大宗商品产能过剩,加快升级改造和淘汰有益于相关企业利润回升。目前国内工业品需求不振,此次新政颁布,有望在短期对产业形成供给冲击,与宏观利好共振,夯实三季度工业品市场的反弹预期。

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