“预计下半年我国煤炭供应保障能力将继续增强煤炭供应比较充足煤炭需求将有所回升供给或将保持相对宽松局面。”
在近日召开的上半年煤炭经济运行分析座谈会上，中国煤炭运销协会有关负责人表示。预计下半年我国电煤中长期合同价格有望在绿色区间内波动运行，动力煤市场价格或将弱势调整。
今年以来，我国煤炭产量延续稳定增长态势。数据显示，1月至5月，全国规模以上企业原煤产量19.1亿吨，同比增加8700万吨，增幅为4.8%；煤炭进口1.82亿吨，同比增长89.6%。1月至5月，煤炭供应总量20.9亿吨，同比增长9.0%；而煤炭消费量约18.2亿吨，同比增长4.9%。
随着“双碳”战略推进，我国煤炭消费总体呈现低速增长态势。特别是保供以来，煤炭供给增速超过消费增速，国内煤炭供需格局深度调整。
“从国内供应来看，煤炭保供继续推进，国内煤炭产量有望稳定增长，全年增产可能超过1亿吨。”该负责人说。据分析，零关税、通关便利、大宗商品价格波动、外需不足等因素将助推我国煤炭进口量大幅增长，全年进口量可能超过4亿吨。澳大利亚、蒙古国、俄罗斯、印尼煤炭向我国出口量有望延续大幅增长态势。
该负责人分析，下半年我国煤炭需求将有望回升。扩大内需政策持续发力，宏观经济保持复苏态势，将带动煤炭需求增长。水电出力不足，季节性电煤消费将拉动电煤需求保持增长，但电煤长协全覆盖、存煤高企可能会制约电煤需求增长幅度。钢铁、建材等耗煤行业生产可能逐步企稳，下半年相关行业煤炭需求可能相对稳定。此外，新能源发电快速增长继续压制火电机组出力，不利于电煤需求增长。预计下半年我国煤炭供需或将保持相对宽松局面。
中国煤炭工业协会纪委书记张宏建议，在“双碳”目标下，煤炭企业应该把握煤炭市场规律，防止价格和行业出现大起大落。
“从长远来看，我国经济发展已经进入新阶段，能源结构面临调整，能源消费强度持续下降，煤炭年消费增速呈下降趋势。” 张宏介绍。
张宏表示，从2002年至今，我国燃煤发电量增速和燃煤发电量占比都逐年下降，不能再按原来的发展速度去考虑现在煤炭的生产和消费。从目前来看，主要耗煤行业需求量由高速增长转为低速增长。2002年到2007年，我国煤炭消费年均增速为13.5%；2008年至2013年，煤炭消费年均增速为3.7%；2014年至2020年，煤炭消费年均增速为0.1%。
“我国煤炭消费峰值约为45亿吨，2022年煤炭消费43亿吨左右，即便没有达峰，也在接近。” 张宏说。他介绍，从长期的发展规律来看，煤炭消费增速将大幅回落，消费总量逐渐进入峰值平台。
张宏认为，影响煤炭市场中期发展主要是政策因素，国家出台的一系列政策持续影响着煤矿开发建设、煤炭供应和价格等。“分析年度煤炭市场运行情况，重点应把握气候变化和经济增速。”他说，气候变化主要影响到火电和新能源发电的关系，特别是火电和水电的出力情况。一般而言，火电发电量和水电发电量是此消彼长的关系。从经济增速来看，经济增速的快慢对煤炭消费的带动作用不同。
张宏表示，今年煤炭市场运行情况，上半年供需基本平衡略显宽松，下半年供需宽松态势可能比较明显。“7月以后，如果水电大省水电出力不足，电煤区域性需求可能增加，煤电的兜底和调峰作用明显。今年煤炭市场显著的特征是，既要保供稳价，又要防止出现供大于求的供需格局。”他表示。
针对当前煤炭市场运行情况，协会建议：
首先全力做好迎峰度夏煤炭保供。根据供需形势有序释放煤炭产能，优先保障电煤中长期合同履约兑现，保障重要领域用煤需求；加强煤矿事故隐患排查整治，杜绝违法违规生产行为，确保煤炭安全保供。
其次，维护煤炭市场运行秩序。煤企应主动做好煤炭市场稳价工作，努力把煤炭价格稳定在合理区间，促进煤炭产销协同，加强监测预警和分析会商，有效稳定市场预期。
再其次，强化煤质管理促进提质增效。建议企业把强化煤炭质量管理作为推动企业高质量发展的重要途经，加强对煤炭开采各环节的质量管控，强化洗选全过程管理，持续提升商品煤质量，以优质产品赢得市场，实现企业效益最大化。
最后，创新煤炭弹性生产调节机制，积极应对可再生能源间歇活动和煤炭消费起伏变化。
记者：周娟娟
来源：《中国煤炭报》2023年7月1日第七版原标题《下半年我国煤炭供给或将保持相对宽松局面》
编辑：崔维维